En Colombia, algunos trabajadores están expuestos a condiciones laborales que representan un riesgo significativo para su salud o integridad física. Para proteger a este grupo, el Decreto 2090 de 2003 estableció un régimen especial de pensión de vejez, aplicable a quienes desempeñan determinadas actividades de alto riesgo.
Actividades consideradas de alto riesgo
Según el artículo 2 del Decreto 2090 de 2003, estas actividades incluyen:
- Trabajos en minería en socavones o subterráneos.
- Exposición a altas temperaturas, por encima de los valores límites permisibles establecidos por las normas técnicas de salud ocupacional.
- Exposición a radiaciones ionizantes.
- Exposición a sustancias cancerígenas.
- Controladores de tránsito aéreo de la Aeronáutica Civil.
- Actividades de extinción de incendios en los Cuerpos de Bomberos.
- Labores dentro del Instituto Penitenciario y Carcelario (INPEC).
- Custodia y vigilancia de internos en centros de reclusión, excepto los administrados por la fuerza pública.
Aportes y requisitos pensionales
Para estos trabajadores, el empleador debía cotizar un 10% adicional sobre el aporte ordinario al Sistema General de Pensiones, de acuerdo con el artículo 5° del mismo decreto.
Los requisitos para acceder a esta pensión especial son:
- Tener 55 años de edad.
- Cumplir con el número mínimo de semanas de cotización establecidas por la Ley 100 de 1993 (modificada por la Ley 797 de 2003).
- Por cada 60 semanas adicionales cotizadas bajo este régimen, se reduce un año en la edad de pensión, sin que esta pueda ser inferior a los 50 años.
¿Qué cambia a partir del 1 de enero de 2025?
La vigencia del régimen especial se extendió inicialmente hasta el 31 de diciembre de 2014, y fue ampliada por el Decreto 2655 de 2014 hasta el 31 de diciembre de 2024. Esto generó incertidumbre sobre el futuro de las pensiones especiales por actividades de alto riesgo.
Para resolver esta situación, el Ministerio de Trabajo expidió la Resolución 6072 de 2024, en la que se aplican los criterios de la Corte Constitucional en relación con el principio de ultraactividad de la ley.
¿Qué significa esto?
Aunque el Decreto 2090 de 2003 perdió vigencia desde el 1 de enero de 2025, los trabajadores que ya estaban vinculados a actividades de alto riesgo antes de esa fecha conservarán los derechos adquiridos bajo ese régimen. Esto se sustenta en la Sentencia C-651 de 2015, donde la Corte estableció que:
“Una norma puede no estar vigente pero seguir siendo aplicable a situaciones consolidadas o nacidas bajo su vigencia”.
En otras palabras, la protección pensional sigue vigente para quienes ya estaban afiliados al régimen especial antes del 31 de diciembre de 2024.
¿Qué pasa con los nuevos trabajadores a partir del 2025?
La resolución también establece que los trabajadores que se vinculen a estas actividades a partir del 1 de enero de 2025 ya no estarán cubiertos por el régimen de pensiones de alto riesgo, por lo que:
- El empleador no está obligado a realizar el aporte adicional del 10%.
- La afiliación de estos trabajadores será bajo las reglas generales de la Ley 100 de 1993.
- Los empleadores, de manera voluntaria, podrán continuar con dichos aportes, pero ya no será obligatorio, salvo que una nueva ley lo restablezca.
¿Qué se espera a futuro?
Actualmente cursa en el Congreso el Proyecto de Ley 163 de 2023, que busca garantizar el reconocimiento y pago de la pensión especial de vejez por actividades de alto riesgo. Este proyecto propone extender la protección a trabajadores que hayan laborado, estén laborando o comiencen a laborar en estas actividades, sin límite temporal como el fijado por el Decreto 2090.
El proyecto se encuentra en segundo debate en el Senado, por lo que será clave hacerle seguimiento durante los próximos meses.
Conclusión
En Impera Abogados seguimos atentos a la evolución normativa y jurisprudencial en esta materia. Si eres trabajador expuesto a condiciones de alto riesgo o empleador en sectores como minería, bomberos, INPEC, aeronáutica civil o salud ocupacional, es fundamental revisar la situación de tus aportes y derechos pensionales antes y después del 1 de enero de 2025.
¿Tienes dudas sobre tu situación pensional o necesitas asesoría? Contáctanos. Estamos aquí para ayudarte a proteger tus derechos.
