La estabilidad del sistema pensional colombiano atraviesa un momento de tensión institucional sin precedentes tras la reciente advertencia de la Contraloría General de la República. La importancia de esta información radica en la protección del ahorro previsional de millones de colombianos, ante un proyecto de decreto que busca anticipar el traslado de saldos desde los fondos privados hacia Colpensiones. El “qué” de esta controversia es la intención del Ejecutivo de disponer de recursos del Régimen de Ahorro Individual (RAIS) antes de lo permitido por la ley; el “para qué” parece ser la financiación inmediata de mesadas pensionales corrientes, transformando el ahorro de largo plazo en un flujo de caja de corto plazo para el Estado.
El desarrollo de esta alerta se sustenta en el “por qué” de la ilegalidad advertida: el artículo 76 de la Ley 2381 de 2024 es taxativo al ordenar que los recursos deben permanecer en las cuentas individuales hasta la consolidación del derecho a la pensión. El “cuándo” de este conflicto surge en un periodo de interinidad jurídica, dado que la reforma pensional aún se encuentra bajo el examen de la Corte Constitucional y el Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo, que debe ser administrado por el Banco de la República, no ha entrado en operación. Por tanto, cualquier movimiento de capitales hacia Colpensiones carece de sustento operativo y legal vigente.
Desde la postura crítica de IMPERA Abogados, consideramos que este proyecto de decreto no es un avance en la implementación de la reforma, sino un retroceso en la seguridad jurídica del país. La pretensión de utilizar el ahorro acumulado de los trabajadores para cubrir gastos operativos de Colpensiones desnaturaliza la esencia misma de la seguridad social y pone en entredicho el principio de destinación específica de la seguridad social impide que el Gobierno use estos dineros como recursos fiscales de libre disponibilidad. En la práctica, esto representa un riesgo sistémico: se incrementa el pasivo pensional del Estado al gastar hoy lo que debería generar rendimientos para las pensiones de las próximas décadas.
Proyecto-de-decreto-–-traslado-pensiones.pdf
⚖️ Este artículo fue elaborado por el equipo jurídico de IMPERA ABOGADOS S.A.S. con base en la normativa vigente a abril de 2026. Si la norma o jurisprudencia ha sido modificada con posterioridad, puede requerir actualización
📅 Publicado: El 1 de abril de 2026
🔄 Última actualización: 1 de abril de 2026